8月1日，湖南省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）正式施行，也成為繼山東省之后，全國第二個(gè)出臺(tái)大件運(yùn)輸規(guī)范性文件的省份。
《意見》共六章四十六條，主要內(nèi)容包括規(guī)范大件運(yùn)輸許可申請和通行、加強(qiáng)許可基礎(chǔ)服務(wù)和信息化建設(shè)、壓實(shí)大件生產(chǎn)企業(yè)和大件運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管等四個(gè)方面。
近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目與日俱增，我省大件運(yùn)輸許可申請數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長的態(tài)勢：2018年0.8萬件；2019年3.4萬件；2020年9萬余件；2021年15萬余件；2022年1月至5月6萬余件，年度辦件量預(yù)計(jì)將達(dá)16萬余件。管理服務(wù)工作壓力日益增大，需要進(jìn)一步優(yōu)化大件運(yùn)輸許可服務(wù)工作和加快推進(jìn)大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作信息化、電子化和智能化建設(shè)。
隨著大件運(yùn)輸申請數(shù)量日益增長，對大件運(yùn)輸車輛行駛軌跡、速度、位置的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理是一大難點(diǎn)，針對大件運(yùn)輸事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管這一難點(diǎn)問題，《意見》要求縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按職責(zé)分工，督促大件運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為大件運(yùn)輸重型載貨汽車或半掛牽引車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效。同時(shí)，為從源頭上有效預(yù)防和管控大件運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，《意見》重點(diǎn)規(guī)范了承運(yùn)人大件運(yùn)輸許可申請和通行行為，壓實(shí)了大件生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化了大件運(yùn)輸事前監(jiān)管等一系列舉措。
針對大件運(yùn)輸目前存在的“虛假申報(bào)”“大車小證”“不按許可路線行駛”等擾亂大件運(yùn)輸市場環(huán)境、增加大件運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的非法違規(guī)行為，《意見》明確，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。并要求市州級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依托12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和查處大件運(yùn)輸管理服務(wù)等各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊“黃?！边`規(guī)代辦、企業(yè)違規(guī)護(hù)送、內(nèi)外勾結(jié)等行為，凈化大件運(yùn)輸環(huán)境。同時(shí)推出了加強(qiáng)信用管理新規(guī)，將建立健全大件運(yùn)輸信用積分規(guī)則，推行“信易批、信易行”，促進(jìn)物流業(yè)良性競爭、安全科學(xué)發(fā)展。
《意見》還明確，將通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)省市縣大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和一網(wǎng)通辦；推進(jìn)智能輔助審查和可視化電子地圖上線運(yùn)行及大件許可“掌上辦”，進(jìn)一步提升大件運(yùn)輸審批服務(wù)專業(yè)化、科學(xué)化水平。
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