為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、市委、市政府決策部署，我市出臺《郴州市落實國省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施細則》和《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的若干措施》等7項配套政策，推動國省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見效，8日下午，我市舉行落實國省穩(wěn)經(jīng)濟措施出臺“1+7”政策舉措新聞發(fā)布會。
郴州1+7政策體系的1，是指《郴州市落實國省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施細則》?！秾嵤┘殑t》對標(biāo)國省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，結(jié)合郴州實際，進行了細化、實化，提出了對接項目、納入盤子、爭取份額等方面的具體舉措。實施細則分6個方面32條。
財政政策方面，重點是幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困解難，切實穩(wěn)住市場主體穩(wěn)定就業(yè)。比如，除了嚴(yán)格執(zhí)行國家留抵退稅、社保費緩繳等政策，還提出了進一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保效能，將評價擔(dān)保費降至0.8%以下。
金融政策方面，注重加大對受疫情影響行業(yè)的金融支持力度，提供更便利的融資渠道。比如，提出對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體，可比照個體工商戶和小微企業(yè)主，加大對其經(jīng)營性貸款支持力度。針對近五年內(nèi)有可能上市或報上市材料及輔導(dǎo)報備的擬上市企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立幫扶工作專班，及時解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題。
穩(wěn)投資促消費政策方面，按照中央關(guān)于全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，加快推進水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；加快消費市場復(fù)蘇，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展，引進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，加快我市鍛鑄造、電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
保糧食能源安全政策方面，主要圍繞保護農(nóng)民種糧積極性、抓緊推動實施一批能源項目等方面提出了一些政策舉措。比如，12月20日前下達2022年稻谷目標(biāo)價格補貼；加速推進三一重能風(fēng)電、龍源電力光伏發(fā)電項目，加快安仁金紫仙、桂陽泗洲山等抽水蓄能項目的各項前期準(zhǔn)備工作。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策方面，主要是降低市場主體用水、用電、用氣等運行成本，進一步減免市場主體房屋租金，推進企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)，建立完善重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通方面提出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作用，針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在問題和堵點，“一鏈一策”制定解決方案。
?；久裆叻矫?，主要包括實施住房公積金階段性支持政策，對受疫情影響的企業(yè)可申請緩繳住房公積金。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度。完善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。完善社會民生兜底保障措施。
除了《實施細則》，郴州還專門出臺了7個方面的專項政策。從進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)、進一步強化精準(zhǔn)招商、金融支持穩(wěn)經(jīng)濟的九條工作措施、促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展、加快中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)努力擴大有效投資、用好政府新增專項債券擴大有效投資、推行企業(yè)服務(wù)專員和項目服務(wù)專員工作的實施方案等7個方面出臺扎實舉措。
1、《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的若干措施》。提出了10個方面政策措施，包括支持壯大商貿(mào)市場主體，促進餐飲消費，鼓勵汽車消費，推動展會經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵“引客入郴”旅游消費，全力辦好“惠購郴州·樂享生活”促銷活動，建立批發(fā)、零售、住宿和餐飲重點企業(yè)激勵機制，支持商貿(mào)品牌建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，給予保供企業(yè)疫情補貼。
2、《關(guān)于進一步強化精準(zhǔn)招商的若干意見》。提出了四個方面19條措施，包括支持招大引強、支持龍頭聚鏈、支持總部經(jīng)濟、支持外貿(mào)實體、支持外商投資、支持高新技術(shù)、支持湘商回郴、支持基金招商、支持市場化招商、加大“一事一議”等10個重點支持方向；強化用地保障、強化金融支持、強化人才支撐、打造一流環(huán)境等4個方面要素保障措施；加強工作統(tǒng)籌、加強資源儲備、加大調(diào)度考核、完善退出機制等4個方面完善招商機制，以及其他事項。
3、《郴州市金融支持穩(wěn)經(jīng)濟的九條工作措施》。提出了9條措施，包括確保信貸總量平穩(wěn)持續(xù)增長、加大金融對專項債券項目的支持力度、落實落細金融支持“穩(wěn)企紓困”各項政策措施、用好用足各類貨幣政策工具、加大對房地產(chǎn)行業(yè)的信貸支持力度、加強銀稅聯(lián)動、優(yōu)化結(jié)算服務(wù)、加大穩(wěn)外貿(mào)和跨境投融資支持力度、強化貸款新增監(jiān)測與調(diào)度，明確提出各銀行金融機構(gòu)要成立“一把手”負(fù)責(zé)的“穩(wěn)企紓困”工作機制、對符合條件的專項債券項目建設(shè)主體提供配套融資支持等。
4、《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。提出了10條政策措施，包括實施購房補貼政策、保障業(yè)主子女就近入學(xué)、調(diào)整商住比去庫存、支持商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展、提高商品房品質(zhì)、加強備案價格管理、加強地下車位銷售和管理、建立房企信用評價體系、加大信貸支持力度、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。
5、《關(guān)于加快中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)努力擴大有效投資的若干措施》。提出了12條政策措施，涉及項目謀劃、項目前期、投資集合、項目落地、組織領(lǐng)導(dǎo)等5個方面，一是要進一步強化項目謀劃。把握政策要求，健全儲備機制。二是要進一步強化項目前期。超前開展儲備和深化前期工作，提高項目儲備庫入庫質(zhì)量，申報項目必須已開工或具備開工條件。三是要進一步強化投資計劃。合理安排項目建設(shè)工期，加強項目調(diào)度督導(dǎo)，定期預(yù)警監(jiān)測管理，未按時完成整改納入負(fù)面清單，落實整改后退出負(fù)面清單。四是要進一步強化項目落地。強化調(diào)度監(jiān)測和事中事后監(jiān)管。五是要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌高效推進。
6、《關(guān)于用好政府新增專項債券擴大有效投資的若干措施》。明確6方面措施，包括強化全程管理、抓實項目儲備、優(yōu)化發(fā)行安排、加強建設(shè)監(jiān)管、明確部門職責(zé)、實行專班推進，提出組織項目單位加快編制“一案兩書”，抓緊做好債券發(fā)行前的準(zhǔn)備工作。
7、《關(guān)于推行企業(yè)服務(wù)專員和項目服務(wù)專員工作的實施方案》。主要是抓聯(lián)系幫扶企業(yè)，開展萬名干部聯(lián)萬家企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長”幫扶行動。包括工作目標(biāo)、服務(wù)對象、選派原則、時間安排、工作職責(zé)、工作制度、組織保障、附件8個部分，提出通過推廣建立企業(yè)服務(wù)專員和項目服務(wù)專員制度，打造一支爭當(dāng)參謀助手、爭當(dāng)行家里手、爭當(dāng)服務(wù)幫手的高效服務(wù)隊伍，為全市企業(yè)和重點項目建立“一對一”服務(wù)機制，推動政策第一時間落實、訴求第一時間響應(yīng)、困難第一時間解決，打通服務(wù)企業(yè)和項目“最后一公里”，切實提振企業(yè)發(fā)展信心，確保實現(xiàn)“雙過半”，推動全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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