湘交政務(wù)〔2021〕180號(hào)
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湖南省交通運(yùn)輸廳
關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)和規(guī)范全省交通運(yùn)輸
事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)方案
（2021-2023年）》的通知
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各市州交通運(yùn)輸局，廳直相關(guān)單位,各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室：
現(xiàn)將《加強(qiáng)和規(guī)范全省交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
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湖南省交通運(yùn)輸廳
2021年9月29日
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加強(qiáng)和規(guī)范全省交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管
三年行動(dòng)方案（2021-2023年）
為深化 “放管服”改革，加強(qiáng)和規(guī)范全省交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào))、《 交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（交法發(fā)〔2020〕79號(hào)）、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)方案（2021-2023年）>的通知》(交辦法〔2021〕18號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)﹤湖南省加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案﹥的通知?font face="仿宋_GB2312" >》（湘政辦發(fā)〔2020〕48號(hào)）等文件精神，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本方案。?
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，創(chuàng)新監(jiān)管方式、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、健全監(jiān)管規(guī)則,到2023年，基本建成以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸新型監(jiān)管體系，基本形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的交通運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管格局，切實(shí)管出公平、管出效率、管出活力，促進(jìn)提高交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?/strong>明確監(jiān)管對(duì)象和范圍。按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合權(quán)責(zé)清單、國(guó)家監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，梳理本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)。明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管措施、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管層級(jí)、處理方式等內(nèi)容，按照要求納入國(guó)家和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)統(tǒng)一管理。監(jiān)管事項(xiàng)清單要根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋、行政審批權(quán)限下放、“證照分離”改革等實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳辦公室、綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處 、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限:2021年）
（二）明確監(jiān)管職責(zé)。制定公布《湖南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合我省機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況，完善交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，明確綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門、行政審批(政務(wù)服務(wù))部門、直屬機(jī)構(gòu)等監(jiān)管職責(zé)邊界，厘清監(jiān)管事權(quán)，避免監(jiān)管職責(zé)缺失。（牽頭部門：廳法制處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳辦公室、綜規(guī)處、政務(wù)服務(wù)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限:2021年）
（三）完善監(jiān)管制度。分領(lǐng)域梳理制定具體事項(xiàng)的監(jiān)管規(guī)則，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作流程、細(xì)化監(jiān)管措施、明確監(jiān)管責(zé)任，并向社會(huì)公開。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸、高速公路車輛救援服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動(dòng)編制出臺(tái)一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳法制處、政務(wù)服務(wù)處、辦公室、綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2022年）
（四）全面實(shí)施 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。將“雙隨機(jī)、一公開”作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、制度化，按照“一單兩庫(kù)一細(xì)則一計(jì)劃一公示”工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定實(shí)施細(xì)則。每年制定“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃，將更多事項(xiàng)納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，避免重復(fù)檢查和過度分散檢查。對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，及時(shí)向檢查對(duì)象反饋，對(duì)重大隱患和突出問題實(shí)行專項(xiàng)督辦。抽查結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）進(jìn)行公示，并與信用中國(guó)（湖南）網(wǎng)站、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)共享。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳辦公室、法制處、綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2021年底）
（五）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)智能化執(zhí)法終端配備運(yùn)用，深入推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象的自動(dòng)查驗(yàn)和在線監(jiān)管。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息歸集共享。圍繞重點(diǎn)監(jiān)管需求，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，形成若干“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警大數(shù)據(jù)模型，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸“用數(shù)據(jù)監(jiān)管”“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”。（牽頭部門：廳法制處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳辦公室、綜規(guī)處、政務(wù)服務(wù)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處、科教處、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2023年）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、公路水路交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、信用交通等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸信息資源共享交換，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管、行政許可、行政處罰等信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳辦公室、法制處、綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處、科教處、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2023年）
?。┘訌?qiáng)信用監(jiān)管。修訂《信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定程序暫行辦法》，制定《湖南省2021－2022年交通運(yùn)輸信用體系（信用交通省）建設(shè)重點(diǎn)工作測(cè)評(píng)與要求》及《湖南省市州信用體系建設(shè)考核指標(biāo)》。（責(zé)任部門：廳政務(wù)服務(wù)處，完成時(shí)限：2021年）加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)信用管理，推進(jìn)行業(yè)信用信息歸集和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，充分發(fā)揮信用管理的運(yùn)用，建立信用信息共享機(jī)制，形成“一處失信、處處受限”的約束機(jī)制。實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，依據(jù)企業(yè)信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度，采取差異化措施，對(duì)有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)高的要加大抽查力度，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的可適當(dāng)減少抽查。重點(diǎn)在安全生產(chǎn)、公路超限超載和網(wǎng)約車管理等領(lǐng)域開展誠(chéng)信缺失問題專項(xiàng)治理，依法依規(guī)實(shí)施信用修復(fù)管理。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳辦公室、綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處 、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2023年）
?。ㄆ撸?qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)管。聚焦監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，探索建立重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單、制度，規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)程序。加強(qiáng)對(duì)旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸“兩客一危”、水路運(yùn)輸重點(diǎn)水域和“四類重點(diǎn)船舶”、港口危險(xiǎn)貨物裝卸倉(cāng)儲(chǔ)和港口客運(yùn)、大中型橋梁和隧道安全、通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩運(yùn)行安全、高速公路建筑控制區(qū)管控等重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)管。建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，注重源頭預(yù)防、排查梳理、妥善化解和應(yīng)急處置。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處 、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2023年）
?。ò耍┞鋵?shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，留足發(fā)展空間，同時(shí)堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單封殺或放任不管。發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極研究、預(yù)判新事物發(fā)展規(guī)律，對(duì)網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃等分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場(chǎng)的良性健康發(fā)展。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳運(yùn)輸處、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2023年）
?。ň牛┘訌?qiáng)協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化上下協(xié)同，密切交通運(yùn)輸系統(tǒng)上下級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)聯(lián)系，建立完善跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，除有特別規(guī)定外，上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門可以通過調(diào)動(dòng)下級(jí)監(jiān)管執(zhí)法力量、跨區(qū)域指定承辦機(jī)構(gòu)等方式協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化左右協(xié)同，建立與公安、住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。建立健全線索通報(bào)、案件移送、案件協(xié)辦等工作制度。完善與司法機(jī)關(guān)的案件移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。（牽頭部門:廳法制處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處 、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2023年）
?。ㄊ?qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任。督促交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體建立完善內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，改善安全生產(chǎn)條件，切實(shí)防范和降低生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)。推行信用承諾，大力支持市場(chǎng)主體開展主動(dòng)型、自律型信用承諾。促進(jìn)市場(chǎng)主體自我規(guī)范、自主管理、遵紀(jì)守法，提升經(jīng)營(yíng)道德、履行法定義務(wù)、落實(shí)主體責(zé)任。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、行業(yè)自律、行業(yè)信用建設(shè)等方面作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)更廣泛參與研究制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策法規(guī)。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳政務(wù)服務(wù)處、辦公室、法制處、綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處 、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ唬┌l(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。暢通政務(wù)網(wǎng)站，利用新媒體、便民服務(wù)熱線等，拓寬群眾監(jiān)督渠道，接受人民群眾監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面接受辦事企業(yè)和群眾自愿自主真實(shí)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估，科學(xué)客觀反映交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管實(shí)際運(yùn)行情況。發(fā)揮法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，在監(jiān)管執(zhí)法中更多參考專業(yè)意見。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳辦公室、法制處、綜規(guī)處、政務(wù)服務(wù)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處 、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ┨嵘_公正監(jiān)管水平。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格限定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。（牽頭部門:廳法制處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳辦公室、綜規(guī)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處 、港航處，廳直相關(guān)單位，完成時(shí)限：2021年）
三、成果運(yùn)用
（一）?守信激勵(lì)
對(duì)遵守法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體，行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取下列激勵(lì)措施：
一是在實(shí)施行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理、告知承諾、容缺辦理等便利措施。
二是在財(cái)政資金支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象。
三是在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次。
四是在日常監(jiān)管中，優(yōu)化檢查頻次。
五是法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
（二）?失信懲戒
對(duì)違反法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體，行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取下列監(jiān)管措施：
一是對(duì)違法失信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行約談，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促其在今后的社會(huì)活動(dòng)中合法守信經(jīng)營(yíng)。
二是在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象。
三是在行政管理中，限制享受行政便利措施。
四是在日常監(jiān)督檢查中，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
五是法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他監(jiān)管措施。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、部門要高度重視，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核機(jī)制，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人,不斷提高監(jiān)管水平。
?。ǘ┓e極推動(dòng)落實(shí)。牽頭部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào)。各部門要密切協(xié)作，共同解決工作難點(diǎn)，確保事中事后監(jiān)管工作落實(shí)到位。
（三）壓實(shí)主體責(zé)任。業(yè)務(wù)主管部門要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，牽頭制定好監(jiān)管事項(xiàng)的具體措施，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)方案逐步落地落實(shí)落細(xì)。
附件：1.公路管理領(lǐng)域事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)工作任務(wù)
2.水路運(yùn)輸領(lǐng)域事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)工作任務(wù)
3.道路運(yùn)輸領(lǐng)域事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)工作任務(wù)
4.交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)工作任務(wù)
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附件1
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公路管理領(lǐng)域事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)工作任務(wù)
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一、加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管
?。ㄒ唬┓e極開展公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，簡(jiǎn)化辦事流程，提升事中事后監(jiān)管能力。（責(zé)任部門：廳基建處，配合部門：各市州交通運(yùn)輸局，省交通質(zhì)安局、省公路事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ǘ┓e極推進(jìn)業(yè)績(jī)申報(bào)信息化重組。進(jìn)一步完善簡(jiǎn)化辦理程序，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案〉的通知》，公路建設(shè)檢測(cè)及監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)、業(yè)績(jī)錄入等事項(xiàng)采用運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行核查，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)反映的問題線索進(jìn)行處理等方式進(jìn)行核查，加強(qiáng)事中控制。（責(zé)任部門：廳基建處，配合部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳科技信息中心，2021年12月前完成信息化平臺(tái)建設(shè)，2022年6月前完成相關(guān)管理辦法）
?。ㄈ┘訌?qiáng)實(shí)施階段監(jiān)管。結(jié)合省交通運(yùn)輸領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作事項(xiàng)清單，制定每個(gè)年度“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作抽查計(jì)劃，并納入年度激勵(lì)指標(biāo)考核。（責(zé)任部門：廳基建處，配合部門：各市州交通運(yùn)輸局，省交通質(zhì)安局、省公路事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信用管理。建立健全公路建設(shè)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系，將我省參與公路建設(shè)工程的各類從業(yè)單位按照《湖南省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（湘交基建規(guī)〔2020〕10號(hào)）和《湖南省公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（湘交計(jì)統(tǒng)〔2017〕97號(hào)）依法進(jìn)行信用登記和評(píng)價(jià)，定期在廳門戶網(wǎng)址進(jìn)行公示公開。對(duì)守信合法的經(jīng)營(yíng)主體在招投標(biāo)、相關(guān)規(guī)費(fèi)上予以政策優(yōu)惠等鼓勵(lì)，對(duì)于違法失信的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、高頻監(jiān)管，確有必要的采取約談或者其他行政處罰。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：廳基建處，配合部門：各市州交通運(yùn)輸局，省交通質(zhì)安局、省公路事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
二、加強(qiáng)貨車違法超限超載監(jiān)管
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)車貨源頭監(jiān)管。配合有關(guān)部門開展貨車非法改裝專項(xiàng)整治。引導(dǎo)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位安裝稱重檢測(cè)和視頻監(jiān)控等設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。監(jiān)督道路貨物運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升事中事后監(jiān)管和事后倒查能力，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”制度。（牽頭部門：廳公路養(yǎng)護(hù)處，配合部門：省治超辦，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，2023年完成重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位安裝稱重檢測(cè)和視頻監(jiān)控等設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作，其他工作長(zhǎng)期堅(jiān)持）
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)科技治超。加快推進(jìn)普通公路超限檢測(cè)站引導(dǎo)車道建設(shè)改造和電子抓拍系統(tǒng)安裝，按照《湖南省公路不停車檢測(cè)治超網(wǎng)規(guī)劃》穩(wěn)步有序推進(jìn)不停車治超檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。（牽頭部門：廳公路養(yǎng)護(hù)處，配合部門：省治超辦，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：2023年）加快推進(jìn)省級(jí)治超信息平臺(tái)建設(shè)，（責(zé)任部門：廳科技信息中心，完成時(shí)限：2022年）構(gòu)筑“人防、技防、物防”治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升對(duì)貨車違法超限超載自動(dòng)識(shí)別和精準(zhǔn)查糾能力。（牽頭部門：廳公路養(yǎng)護(hù)處，配合部門：省治超辦，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：2023年）
（三）深入推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作，及時(shí)解決聯(lián)合執(zhí)法中遇到的難題。加快建立車輛注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入和路面執(zhí)法等相關(guān)信息共享和協(xié)同辦理機(jī)制，全面提升聯(lián)合執(zhí)法效能。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)聯(lián)動(dòng)管理和信用治理。健全完善違法超限超載車輛檢測(cè)、處罰信息抄送機(jī)制，依據(jù)公路安全保護(hù)條例、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)違法貨車、貨車駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行相應(yīng)處罰。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)組織做好嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體信息認(rèn)定、公示和發(fā)布工作，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。（牽頭部門：政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：廳公路養(yǎng)護(hù)處，省公路事務(wù)中心、省運(yùn)管局，各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
三、加強(qiáng)大件運(yùn)輸許可監(jiān)管
（一）加強(qiáng)大件運(yùn)輸許可政策宣傳工作。一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)開展政策宣傳與輿論引導(dǎo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等多種媒體大力宣傳大件運(yùn)輸許可政策、規(guī)定，引導(dǎo)、督促承運(yùn)人主動(dòng)申請(qǐng)辦理大件運(yùn)輸許可手續(xù)，合法運(yùn)輸。二是要持續(xù)開展大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng)，深入大件相關(guān)企業(yè)和單位，宣貫大件運(yùn)輸惠民政策措施，營(yíng)造政企聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳政務(wù)服務(wù)處、辦公室、法制處、公路養(yǎng)護(hù)處，省公路事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ǘ┘訌?qiáng)大件運(yùn)輸監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)高速公路入口治超，進(jìn)一步完善高速公路入口稱重檢測(cè)，逐步推動(dòng)在高速公路主通道的收費(fèi)站入口完善車輛外廓尺寸自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，強(qiáng)化對(duì)通行車輛的“不見面”核查，并實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)向省級(jí)治超信息平臺(tái)和大件運(yùn)輸審批平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸，強(qiáng)化科技監(jiān)管手段。（責(zé)任部門：各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，各市州交通運(yùn)輸局，廳政務(wù)服務(wù)處、公路養(yǎng)護(hù)處、科教處，省公路事務(wù)中心、廳科技信息中心，完成時(shí)限：2023年）利用高速公路稱重檢測(cè)、外廓尺寸檢測(cè)、ETC門架等數(shù)據(jù)，倒查大件運(yùn)輸車輛實(shí)際行駛軌跡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處虛假填報(bào)、“大車小證”、不按許可路線行駛等違法違規(guī)行為。推動(dòng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位形成大件運(yùn)輸車輛通行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)違法大件運(yùn)輸車輛實(shí)施嚴(yán)格管理。建立和完善大件運(yùn)輸信用管理制度，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛依法納入失信黑名單管理。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳政務(wù)服務(wù)處、法制處、公路養(yǎng)護(hù)處、科教處，省公路事務(wù)中心、廳科技信息中心，各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
（三）加強(qiáng)與社會(huì)力量的監(jiān)督協(xié)作。一是暢通群眾監(jiān)督渠道，做好大件運(yùn)輸許可“好差評(píng)”工作。二是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，推動(dòng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)大件運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭示范引領(lǐng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣貫政策，制定工作規(guī)范和操作規(guī)程等，提高大件運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸能力。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳政務(wù)服務(wù)處、辦公室、法制處，省公路事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
四、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管
（一）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)審批監(jiān)管。積極開展公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)審批工作。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，簡(jiǎn)化辦事流程，提升事中事后監(jiān)管能力。（責(zé)任部門：廳公路養(yǎng)護(hù)處，配合部門：各市州交通運(yùn)輸局，省公路事務(wù)中心，每年按要求完成相關(guān)工作）
（二）積極推進(jìn)告知承諾制。進(jìn)一步完善簡(jiǎn)化辦理程序，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案〉的通知》，公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)可采用告知承諾方式，運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行核查，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)反映的問題線索進(jìn)行處理等方式進(jìn)行核查，加強(qiáng)事中控制。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：廳公路養(yǎng)護(hù)處，配合部門：各市州交通運(yùn)輸局，省公路事務(wù)中心，每年按要求完成相關(guān)工作）
（三）加強(qiáng)實(shí)施階段監(jiān)管。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)取得省內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程施工從業(yè)資質(zhì)的單位，出現(xiàn)企業(yè)違規(guī)、違法行為，經(jīng)核實(shí)后，省交通運(yùn)輸廳作出暫停其相應(yīng)類別資質(zhì)、取消其相應(yīng)類別資質(zhì)處罰。（牽頭部門：廳公路養(yǎng)護(hù)處，配合部門：省公路事務(wù)中心，每年按要求完成相關(guān)工作）
（四）加強(qiáng)信用管理。建立健全養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系，將我省參與公路養(yǎng)護(hù)工程的各類從業(yè)單位按照《湖南省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2021〕2號(hào)）依法進(jìn)行信用登記和評(píng)價(jià)，定期在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示公開。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：廳公路養(yǎng)護(hù)處，廳科技信息中心，每年按要求完成相關(guān)工作）
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附件2
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水路運(yùn)輸領(lǐng)域事中事后監(jiān)管
三年行動(dòng)工作任務(wù)
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一、加強(qiáng)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管
（一）嚴(yán)格水路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理。落實(shí)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)核查制度，跟蹤不再具備許可條件的經(jīng)營(yíng)者整改情況，對(duì)整改后仍不符合條件的，依法撤消經(jīng)營(yíng)許可。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)從事國(guó)際普通貨船、集裝箱船運(yùn)輸企業(yè)，內(nèi)地與港澳間普通貨船、集裝箱船運(yùn)輸企業(yè)，無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)企業(yè)備案管理。實(shí)施港澳航線客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)保持情況抽查和年度核查，開展無(wú)船承運(yùn)企業(yè)運(yùn)價(jià)備案及執(zhí)行情況檢查。（責(zé)任部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）配合交通運(yùn)輸部落實(shí)國(guó)際客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)及臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)情況等抽查。（責(zé)任部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ǘ┘訌?qiáng)航運(yùn)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處。全面摸排水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的船舶運(yùn)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊水路運(yùn)輸“掛靠”經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，對(duì)涉事雙方按照非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可或未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)行為，由經(jīng)營(yíng)者所在地水路運(yùn)輸管理部門嚴(yán)肅懲處。每年至少開展1次“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對(duì)誠(chéng)信狀況差、投訴舉報(bào)多、受處罰警告多的經(jīng)營(yíng)主體提高抽查比例，重點(diǎn)加強(qiáng)水路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)督促跟蹤，形成閉環(huán)管理。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄈ┲С滞晟扑房瓦\(yùn)管理辦法。2021年組織摸排港區(qū)外客船?？吭O(shè)施管理、載客12人以下船舶運(yùn)輸管理等有關(guān)情況，2022年起草制定相關(guān)管理辦法，并及時(shí)向省人民政府報(bào)告請(qǐng)示。2023年制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法。（責(zé)任部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，完成時(shí)限：2023年）
二、加強(qiáng)港口市場(chǎng)監(jiān)管
?。ㄋ模┙M織港口碼頭綜合監(jiān)督檢查。建立港口安全、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量和污染防治等綜合監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合交通運(yùn)輸部重點(diǎn)工作任務(wù)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，加強(qiáng)港口安全隱患整改，落實(shí)污染防治工作。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄎ澹?qiáng)化港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管。逐個(gè)排查轄區(qū)內(nèi)港口經(jīng)營(yíng)人的碼頭、堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐、客運(yùn)站等設(shè)施是否依法履行竣工驗(yàn)收（含安全、環(huán)保、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收），對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的，實(shí)行清單管理、閉環(huán)管理，依法限期整改，逾期不整改或無(wú)法整改的，依法依規(guī)處理。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，2021年完成排查危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人、港口客運(yùn)站和碼頭，2022年完成排查其他港口經(jīng)營(yíng)人）全面排查是否存在貨運(yùn)碼頭或客運(yùn)碼頭超過靠泊等級(jí)違規(guī)接靠客運(yùn)船舶，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正并處罰。嚴(yán)格督促港口經(jīng)營(yíng)人按照相關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和收費(fèi)行為。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
三、加強(qiáng)航道管理
?。┘訌?qiáng)航道養(yǎng)護(hù)監(jiān)管。采取重點(diǎn)檢查或者不定期抽查的方式，檢查相關(guān)單位貫徹落實(shí)《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》《通航建筑物運(yùn)行管理辦法》等部門規(guī)章情況，重點(diǎn)檢查航道、通航建筑物及其他重要航道設(shè)施日常管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)等方面情況。（牽頭部門：廳港航處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)地方航道，省水運(yùn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)省管航道，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩運(yùn)行監(jiān)測(cè)。督促運(yùn)行單位加強(qiáng)客船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶過閘安全管理，制定專項(xiàng)運(yùn)行調(diào)度和通航保障方案，并嚴(yán)格實(shí)施。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：2021年）督促運(yùn)行單位加強(qiáng)通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩關(guān)鍵設(shè)施結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理，加大設(shè)施設(shè)備維護(hù)力度，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高預(yù)測(cè)、預(yù)警能力。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ò耍┘訌?qiáng)航道資源保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)航道通航條件影響評(píng)價(jià)制度，依法查處違反航道通航條件影響評(píng)價(jià)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)查處未批先建、未嚴(yán)格履行審核意見導(dǎo)致航道通航條件嚴(yán)重下降以及未按規(guī)定及時(shí)清除影響航道通航條件的臨時(shí)設(shè)施及其殘留物的違法行為。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
四、加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管
（九）開展水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查。廳每年組織開展水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)、省重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目抽查并督促整改。各市州交通運(yùn)輸部門每年按計(jì)劃開展本轄區(qū)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查。重點(diǎn)查處水運(yùn)工程領(lǐng)域未批先建、轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包分包、圍標(biāo)串標(biāo)、無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程、拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心、省交通質(zhì)安局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ﹪?yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理。進(jìn)一步規(guī)范我省水運(yùn)電子招投標(biāo)流程，完善設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)范本。（責(zé)任部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
五、加強(qiáng)信用管理
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)水路運(yùn)輸和港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)信用監(jiān)管。按照《水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》等要求，加強(qiáng)航運(yùn)公司、船舶、港口企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的信用管理，做好水路運(yùn)輸失信行為信息歸集，及時(shí)記入全國(guó)水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，進(jìn)一步加大懲戒力度。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳港航處，省水運(yùn)事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）在湖南自貿(mào)區(qū)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)告知承諾改革。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ┘訌?qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用監(jiān)管。按交通運(yùn)輸部要求，每年組織開展水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)和建立工程師信用評(píng)價(jià)，并公示公告信用評(píng)價(jià)結(jié)果。落實(shí)水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（乙級(jí)、機(jī)電專項(xiàng)）信用告知承諾制。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處，責(zé)任部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心、省交通質(zhì)安局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
六、加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管
?。ㄊ?qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。按照交通運(yùn)輸部海事局建立的航運(yùn)公司分類分級(jí)管理制度，對(duì)轄區(qū)航運(yùn)公司進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施相應(yīng)的區(qū)別檢查機(jī)制。及時(shí)將水路運(yùn)輸船舶較大以上水上交通事故情況及結(jié)論意見書面通知經(jīng)營(yíng)者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門。（責(zé)任部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ模?qiáng)化運(yùn)砂船舶治理。嚴(yán)格運(yùn)砂船舶檢驗(yàn)，加強(qiáng)新增運(yùn)砂船舶的注冊(cè)登記管理。加強(qiáng)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證管理，強(qiáng)化運(yùn)砂船舶船員的監(jiān)督管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航檢查，嚴(yán)查運(yùn)砂船營(yíng)運(yùn)管理，對(duì)非法運(yùn)輸海砂的船舶，依法依規(guī)予以查處。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)船載危險(xiǎn)貨物和防污染監(jiān)管。在日常執(zhí)法監(jiān)督檢查中，加強(qiáng)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶相關(guān)證書、文書檢查和船舶裝載危險(xiǎn)貨物申報(bào)監(jiān)管，依法查處謊報(bào)、瞞報(bào)和違法夾帶行為。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)保持對(duì)船舶污染水域行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、住建部門推廣應(yīng)用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置監(jiān)管。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ┨嵘氨O(jiān)管成效。按照廳印發(fā)的《長(zhǎng)期逃避監(jiān)管船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》《內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案》，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，對(duì)本轄區(qū)非法從事海上運(yùn)輸船舶、50米（600總噸）以上脫管脫檢船舶，及時(shí)予以公示，并通過營(yíng)運(yùn)資質(zhì)核查、重點(diǎn)跟蹤、約談等措施對(duì)船舶及所屬航運(yùn)公司依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：2021年）
（十七）抓好橋區(qū)水上交通安全。按照《湖南省船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》，全面排查和治理船舶碰撞橋梁安全隱患，規(guī)范橋區(qū)水域船舶通航秩序。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）強(qiáng)化橋梁通航水域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)解決橋區(qū)水域助航設(shè)施、警示標(biāo)志設(shè)置維護(hù)不到位等問題，督促船舶在通過橋梁水域時(shí)嚴(yán)格遵守通航規(guī)則。督促橋梁運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理單位完善橋梁防撞設(shè)施。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)水上通信秩序管理。開展水上無(wú)線電秩序管理專項(xiàng)整治，嚴(yán)查船舶AIS設(shè)備“一碼多船”“一船多碼”、非法占用VHF頻道等問題。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶不按規(guī)定安裝和使用無(wú)線電設(shè)備行為。（牽頭部門：廳港航處，配合部門：省水運(yùn)事務(wù)中心，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
附件3
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道路運(yùn)輸領(lǐng)域事中事后監(jiān)管
三年行動(dòng)工作任務(wù)
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一、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管
貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》，制定提升危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的工作方案和實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)制度落實(shí)落地。（牽頭部門：廳運(yùn)輸處，責(zé)任部門：省運(yùn)管局，各市縣交通運(yùn)輸主管部門，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用，修訂完善《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管平臺(tái)管理辦法》，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和電子運(yùn)單使用情況考核及通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)考核，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。（牽頭部門：廳運(yùn)輸處，責(zé)任部門：省運(yùn)管局，各市縣交通運(yùn)輸主管部門，完成時(shí)限：2021年）在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治和常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范運(yùn)輸過程安全管控，促進(jìn)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，有效遏制重特大事故發(fā)生。（牽頭部門：廳運(yùn)輸處，責(zé)任部門：省運(yùn)管局，各市縣交通運(yùn)輸主管部門，完成時(shí)限：2022年）持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸運(yùn)單電子化，強(qiáng)化部門間信息共享，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和案件移交接收機(jī)制，推動(dòng)完善全流程、全鏈條、全要素的監(jiān)管體系。（牽頭部門：廳運(yùn)輸處，配合部門：廳法制處，責(zé)任部門：省運(yùn)管局，各市縣交通運(yùn)輸主管部門，完成時(shí)限：2023年）
二、規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)
加快省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能和公共服務(wù)能力，實(shí)施多維度閉環(huán)管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任部門：廳科技信息中心，配合部門：廳運(yùn)輸處，省運(yùn)管局，完成時(shí)限：2021年）貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，利用部省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。密切關(guān)注網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)動(dòng)向，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定主體責(zé)任，排查防范和有效化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。（牽頭部門：廳運(yùn)輸處，責(zé)任部門：省運(yùn)管局，各市縣交通運(yùn)輸主管部門，完成時(shí)限：2023年）
三、加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)平臺(tái)監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于貫徹落實(shí)湘政辦明電〔2016〕102號(hào)文件加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的若干規(guī)定》等規(guī)章文件要求，督促平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商落實(shí)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行。（責(zé)任部門：省運(yùn)管局，各市縣交通運(yùn)輸主管部門，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
四、加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸站安全監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》等文件要求，加強(qiáng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，壓緊落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（責(zé)任部門：各市縣交通運(yùn)輸主管部門，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
五、加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸站安全監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等文件要求，加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，強(qiáng)化部門間信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（責(zé)任部門：各市縣交通運(yùn)輸主管部門，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
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附件4
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管
三年行動(dòng)工作任務(wù)
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一、明晰落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，建立健全保障交通運(yùn)輸管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人責(zé)任的制度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則要求，梳理安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，厘清交通運(yùn)輸主管部門、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展單位安全監(jiān)管責(zé)任，按照單位、部門和崗位,分類分級(jí)逐級(jí)厘清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)和邊界，量化崗位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任清單和履責(zé)規(guī)范。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任清單、督查督辦閉環(huán)化管理模式。全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)壓實(shí)依法持證人員安全生產(chǎn)職責(zé)，依法開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全知識(shí)和管理能力考核，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾制，明晰落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和專款專用，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。（牽頭部門：廳安監(jiān)處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、農(nóng)村公路建設(shè)處、運(yùn)輸處、科教處、港航處，省公路事務(wù)中心、省水運(yùn)事務(wù)中心、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)安局、省鐵路專線辦、廳科技信息中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
根據(jù)省委、省政府、交通運(yùn)輸部和省安委的工作部署，統(tǒng)籌開展年度安全生產(chǎn)檢查，通過重點(diǎn)督導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)督查、“開小灶”、綜合督查、專項(xiàng)檢查等方式，著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)督查（執(zhí)法）計(jì)劃，將發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或事故頻發(fā)、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、違法違規(guī)行為多、信用等級(jí)低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，建立并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄管理制度，綜合運(yùn)用“四不兩直” “雙隨機(jī)、一公開”、明查暗訪等方式加大監(jiān)督檢查力度，針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行閉環(huán)管理，涉嫌違法行為的，應(yīng)移交相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門開展監(jiān)督檢查，增強(qiáng)檢查針對(duì)性、有效性。（牽頭部門：廳安監(jiān)處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、農(nóng)村公路建設(shè)處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、省水運(yùn)事務(wù)中心、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)安局、省鐵路專線辦，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查，抽查在建公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位質(zhì)量安全管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。扎實(shí)推進(jìn)“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”行動(dòng)，督促各地按照項(xiàng)目管理權(quán)限，建立健全紅線問題自查、檢查工作機(jī)制，加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全自查、檢查力度，推進(jìn)紅線問題動(dòng)態(tài)整改清零。進(jìn)一步推進(jìn)平安工地建設(shè)。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳基建處、港航處，省公路事務(wù)中心、省水運(yùn)事務(wù)中心、省交通質(zhì)安局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
三、提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力
健全和完善安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)專業(yè)法規(guī)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法一體化，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施“依法處理、整改教育、漏洞堵塞”三同步。加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等協(xié)調(diào)配合，完善安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制，對(duì)違法行為當(dāng)事人拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定的，依法申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)謊報(bào)行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，推動(dòng)行刑銜接。推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)信息化執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和信息共享，積極探索應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及科技執(zhí)法手段。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳法制處、政務(wù)服務(wù)處、基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、農(nóng)村公路建設(shè)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處、科教處、港航處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)管控
貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的意見》，推進(jìn)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要組織各有關(guān)單位深入摸排本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，摸清地理位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍以及可能發(fā)生的事故及后果等重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和應(yīng)急處置“五個(gè)清單”，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)研判，落實(shí)管控責(zé)任和措施，動(dòng)態(tài)掌握重大風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)變化情況。根據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)信息，建立行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“一圖、一冊(cè)、一表”，實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)“圖斑化”管理。深入分析行業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、多發(fā)性和偶發(fā)性等重大風(fēng)險(xiǎn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目、重大決策安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)一票否決制度，有效防范“黑天鵝”“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳基建處、公路養(yǎng)護(hù)處、農(nóng)村公路建設(shè)處、運(yùn)輸處、安監(jiān)處、港航處，省公路事務(wù)中心、省水運(yùn)事務(wù)中心、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)安局、省鐵路專線辦，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
五、推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理
將企業(yè)安全生產(chǎn)信用納入交通運(yùn)輸信用體系，推行安全生產(chǎn)信用評(píng)定，將信用評(píng)定結(jié)果作為差異化管理的重要依據(jù)。建立完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確記錄企業(yè)違法違規(guī)信息，對(duì)存在嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。（牽頭部門：廳政務(wù)服務(wù)處、安監(jiān)處，責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳有關(guān)處室，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
六、嚴(yán)肅安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)
建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程安全責(zé)任追溯制度，對(duì)被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，并依法實(shí)施相應(yīng)的行業(yè)禁入。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)追責(zé)。推進(jìn)建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)制度，依法維護(hù)和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員合法監(jiān)管權(quán)利，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。研究推動(dòng)重大險(xiǎn)情調(diào)查和責(zé)任追究，推進(jìn)建立典型安全生產(chǎn)事故深度調(diào)查分析機(jī)制，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)持問責(zé)與整改并重，建立事故暴露問題整改督辦制度，深入剖析典型事故和重大險(xiǎn)情深層次原因，及時(shí)制修訂安全生產(chǎn)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)政策，充分發(fā)揮事故調(diào)查對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用。（責(zé)任部門：各市州交通運(yùn)輸局，廳有關(guān)處室，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
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