湖南省發(fā)展和改革委員會解讀《關(guān)于加快培育新型消費(fèi)的實施意見》
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湖南省發(fā)展和改革委員會
時間：2021年8月10日 02:47
一、政策背景
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕32號)、國家發(fā)展改革委等28個部委《關(guān)于印發(fā)<加快培育新型消費(fèi)實施方案>的通知》(發(fā)改就業(yè)〔2021〕396號)等文件精神，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，進(jìn)一步培育新型消費(fèi)，鼓勵消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，我們制定了《關(guān)于加快培育新型消費(fèi)的實施意見》，提出了二十條政策措施。
二、主要特點(diǎn)
(一)覆蓋內(nèi)容全。《實施意見》圍繞推動服務(wù)消費(fèi)線上線下深度融合培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式、深入推進(jìn)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)、加大新型消費(fèi)政策支持力度、優(yōu)化新型消費(fèi)營商環(huán)境等四大方面，提出20條政策措施，涉及新型消費(fèi)發(fā)展的方方面面，將為今后我省新型消費(fèi)發(fā)展提供強(qiáng)大政策制度保障。
(二)政策措施實。《實施意見》結(jié)合我省實際，圍繞新型消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展方面的短板和弱項，有針對性地推出了解決對策。比如，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式方面，分別從零售、醫(yī)療健康、文旅、教育、體育等領(lǐng)域有針對性地提出了解決對策和政策措施。平臺建設(shè)方面，提出了推進(jìn)體育信息化平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺、充電設(shè)施智能服務(wù)管理平臺、大數(shù)據(jù)中心、人工智能算力設(shè)施支撐平臺建設(shè)等措施。政策支持方面，提出了一系列財政、金融、用地、培訓(xùn)、勞動保障權(quán)益等支持政策。
(三)協(xié)同聯(lián)動強(qiáng)。《實施意見》制定過程中，先后多次會商征求了20多個單位和部門的意見，各單位結(jié)合部門職能提出了可“落地”、起長效的具體政策建議和創(chuàng)新措施，確?！秾嵤┮庖姟贩止っ鞔_、責(zé)任落實、多措并舉、統(tǒng)籌推動。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》從培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式、深入推進(jìn)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)、加大新型消費(fèi)政策支持力度、優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境等四個方面提出了二十條實施意見。
一是培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。針對零售、醫(yī)療、文旅、教育、體育等主要領(lǐng)域提出了培育壯大零售新業(yè)態(tài)、積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、深入發(fā)展數(shù)字文化和旅游、有序發(fā)展在線教育、大力發(fā)展智能體育等措施。
二是深入推進(jìn)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)。聚焦新型消費(fèi)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不足、服務(wù)能力偏弱等問題提出了提升新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)水平、加強(qiáng)商品供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動車聯(lián)網(wǎng)和充電樁(站)布局應(yīng)用、加快以新技術(shù)促進(jìn)新裝備新設(shè)備應(yīng)用等措施。
三是加大新型消費(fèi)政策支持力度。主要從用地、財政、金融、人員培訓(xùn)、權(quán)益保障等維度提出了優(yōu)化消費(fèi)相關(guān)用地支持、強(qiáng)化財政支持、加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)新職業(yè)新工種開發(fā)和培訓(xùn)、維護(hù)新職業(yè)從業(yè)人員勞動保障權(quán)益等措施。
四是優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境。圍繞當(dāng)前新型消費(fèi)發(fā)展面臨的證照辦理、融資困難、監(jiān)管規(guī)范滯后等問題提出了簡化優(yōu)化證照辦理、引導(dǎo)社會資本融資、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)等措施。
