湖南省發(fā)展和改革委員會
關于開展第二批湖南省先進制造業(yè)
和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點工作的通知
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湘發(fā)改服務〔2021〕585號
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各市州發(fā)展改革委：
為貫徹落實《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕1762號,以下簡稱《意見》），按照《湖南省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點管理辦法(試行)》（湘發(fā)改服務〔2021〕471號,以下簡稱《管理辦法》）要求，我委決定開展第二批湖南省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、主要任務
深入貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞《意見》明確的重點行業(yè)和重點領域，結合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以區(qū)域和企業(yè)為重點開展試點，深化兩業(yè)之間技術滲透、要素流動、業(yè)務關聯(lián)和市場整合，探索融合發(fā)展新路徑新機制，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進我省經(jīng)濟高質量發(fā)展。
（一）區(qū)域試點
選擇制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展基礎條件好的縣（市、區(qū)）、園區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)，探索融合發(fā)展體制機制，降低企業(yè)跨界融合門檻，加強信息化基礎設施建設，完善研發(fā)設計、檢驗檢測、營銷、商務咨詢、租賃等生產(chǎn)性公共服務平臺和兩業(yè)融合發(fā)展的綜合服務平臺，打造兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈。
（二）企業(yè)試點
以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新中小微企業(yè)和平臺型企業(yè)為重點，推進發(fā)展總集成總承包、全生命周期管理、供應鏈管理、服務衍生制造、工業(yè)文化旅游、智能生產(chǎn)服務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化服務、共享生產(chǎn)服務，及其他兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式，促進兩業(yè)雙向深度融合。
1、推進制造業(yè)服務化。重點圍繞工程機械、軌道交通、航空航天、新材料、信息安全、電子元器件、新能源裝備、生物醫(yī)藥和創(chuàng)新型醫(yī)療器械等優(yōu)勢先進制造業(yè)，以及《意見》明確的原材料、消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車等相關行業(yè)企業(yè)，延伸發(fā)展增值服務環(huán)節(jié)，促進制造業(yè)企業(yè)由提供產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務”轉型。
2、推進服務業(yè)制造化。以研發(fā)設計、信息服務、金融、物流、商務咨詢等制造服務業(yè)為重點，大力發(fā)展面向先進制造業(yè)領域的高端科技研發(fā)、工業(yè)設計、現(xiàn)代供應鏈服務、人工智能、工業(yè)軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等服務。推動節(jié)能環(huán)保服務、綠色低碳技術、新能源生產(chǎn)和使用等與制造業(yè)融合。促進服務衍生制造發(fā)展，鼓勵電商、研發(fā)設計、文化旅游等服務企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術、渠道、創(chuàng)意等要素優(yōu)勢，通過委托制造、品牌授權等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。
二、申報條件
(一）區(qū)域試點
縣（市、區(qū)）申報時,上年度制造業(yè)增加值占GDP比重的30%以上。園區(qū)（納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》的開發(fā)區(qū)）生產(chǎn)總值100億元以上。服務業(yè)示范集聚區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)突出，能為制造業(yè)提供較高水平服務或服務衍生制造具有明顯成效。
(二）企業(yè)試點
在湖南省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的制造業(yè)或服務業(yè)企業(yè)；制造業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入5億元以上，服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入1億元以上，或是在細分領域市場占有率位居全省前列；服務中間投入占全部投入的15%以上。
大湘西地區(qū)申報區(qū)域、企業(yè)試點條件可適當放寬。
三、組織實施
（一）方案編制
試點單位按照申報通知要求編制試點方案，并經(jīng)市州發(fā)展改革委審核確認。試點方案要定位合理、目標明確、任務具體、措施有力，包括試點簡介、總體目標、重點任務、時間進度，以及支撐試點的具體項目和平臺建設計劃等。
（二）試點申請
各市州原則上最多申報1個區(qū)域試點和3個企業(yè)試點(中央在湘、省屬國有企業(yè)按屬地原則申報，不占市州申報名額)。各市州發(fā)展改革委于2021年9月6日前統(tǒng)一將申報材料（一式兩份）以郵寄方式報送省發(fā)展改革委，并以光盤方式報送申報材料電子版。申報材料包括：試點請示、試點方案、市州政府部門有關保障措施、試點基本情況匯總表、真實性承諾函。
（三）評審確定
省發(fā)展改革委將組織對試點方案進行評審，確定省級試點單位名單，并在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公示。
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聯(lián) 系 人：何東、唐珣麗
聯(lián)系電話：0731-89990946
郵寄地址：湖南省長沙市天心區(qū)湘府西路8號湖南省發(fā)展改革委服務業(yè)處?
附件：1、《湖南省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點方案》編制提綱
2、試點基本情況匯總表
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?湖南省發(fā)展和改革委員會
2021年8月3日
